上海市生活垃圾實(shí)行“四分類(lèi)”標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。根據(jù)四分類(lèi)垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年,上海市生活垃圾中干垃圾的日均產(chǎn)量為1.4萬(wàn)余噸，濕垃圾的日均產(chǎn)量為9000余噸，可回收物的日均產(chǎn)量為6000余噸，而有害垃圾的日均產(chǎn)量則為2.5噸左右。這些垃圾從居民家中出來(lái)后，會(huì)經(jīng)過(guò)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、最后分類(lèi)運(yùn)輸不同的末端處理設(shè)施。

其中，可回收物經(jīng)過(guò)分類(lèi)挑選后，會(huì)被打包送往再生資源企業(yè)進(jìn)行利用；而有害垃圾最終會(huì)進(jìn)入各類(lèi)危廢處理企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。

1998年，市環(huán)衛(wèi)局編制了《關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集的實(shí)施意見(jiàn)》，垃圾分類(lèi)以廢玻璃、廢電池“兩廢”專(zhuān)項(xiàng)回收為抓手，在全市部分黨政機(jī)關(guān)、大中小學(xué)校、社區(qū)推行。“兩廢”專(zhuān)項(xiàng)回收工作得到社會(huì)積極響應(yīng)，東方書(shū)報(bào)亭、超市網(wǎng)點(diǎn)等同步加入了全市廢電池回收網(wǎng)絡(luò)，廢舊電池回收后，經(jīng)方泰有害垃圾分揀中心集中收運(yùn)分揀后，進(jìn)入專(zhuān)業(yè)公司實(shí)施無(wú)害化處理。一些電池生產(chǎn)廠家為廢電池回收，專(zhuān)門(mén)配送了廢電池專(zhuān)用回收容器，并提供電池以舊換新服務(wù)。廢玻璃回收后，由上海行申玻璃廠對(duì)回收的廢玻璃進(jìn)行加工再生利用。至1998年底，全市除嘉定、金山、松江以外的13個(gè)區(qū)，共建立起119個(gè)廢玻璃回收點(diǎn)，每個(gè)回收點(diǎn)內(nèi)配置了廢玻璃專(zhuān)用回收容器，回收廢玻璃達(dá)120.22噸?！皟蓮U”專(zhuān)項(xiàng)回收也是上海市在上個(gè)世紀(jì)末對(duì)有害垃圾和可回收物的回收處置體系建立的一次探索，并為上海市接下來(lái)的生活垃圾分類(lèi)回收、清運(yùn)、投放做好了鋪墊性的工作。

一、資源化利用

2018年，本市印發(fā)《上海市兩網(wǎng)融合回收體系建設(shè)導(dǎo)則（試行）》（至2020年已修訂）。通過(guò)建設(shè)可回收物“點(diǎn)、站、場(chǎng)”體系，各區(qū)出臺(tái)并全面實(shí)施低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼細(xì)則并培育或確定了回收主體企業(yè)，進(jìn)一步提高可回收物的回收率。截至2020年底，全市已建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)、中轉(zhuǎn)站201個(gè)、集散場(chǎng)10個(gè)，各區(qū)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定了64家回收主體企業(yè)。

可回收物最終會(huì)納入再生資源回收體系，進(jìn)行資源化利用。本市發(fā)展改革部門(mén)修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，對(duì)兩網(wǎng)融合點(diǎn)站場(chǎng)以及可回收物資源回收利用項(xiàng)目予以支持。市發(fā)展改革、商務(wù)部門(mén)和綠化市容部門(mén)積極培育燕龍基（廢玻璃）、英科環(huán)保（廢泡沫塑料）、田強(qiáng)環(huán)保（廢塑料）等再生資源利用企業(yè)，形成一定規(guī)模的回收再利用能力；城投集團(tuán)積極推進(jìn)紙塑復(fù)合包裝材料再利用項(xiàng)目，進(jìn)一步暢通可回收物資源化利用出路。市郵政部門(mén)制定《快遞包裝基本要求》，從電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電商供應(yīng)商到郵政企業(yè)、快遞企業(yè)再到消費(fèi)者實(shí)行全鏈條管理；市商務(wù)部門(mén)制定綠色包裝推薦名錄，塑料餐盒規(guī)?；厥赵偕剿鞒蹙叱尚В餐剿靼b物回收再利用。

二、無(wú)害化處理

有害垃圾按照“產(chǎn)生者分類(lèi)投放，各區(qū)屬地收集，市統(tǒng)一收運(yùn)處置”的原則構(gòu)建全程分類(lèi)管理體系。一般流程為：源頭設(shè)置有害垃圾收集容器，屬地綠化市容管理部門(mén)指定的具備條件的作業(yè)單位按照作業(yè)要求配置有害垃圾專(zhuān)用車(chē)輛，負(fù)責(zé)定期或預(yù)約收運(yùn)，并臨時(shí)貯存在區(qū)級(jí)有害垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)。存滿后預(yù)約市級(jí)專(zhuān)業(yè)收運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)輸、分揀貯存，并最終落實(shí)有環(huán)保資質(zhì)的危廢處置企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年至2007年這十年間，上海市累計(jì)回收有害垃圾548噸，其中廢舊電池504噸，過(guò)期藥品44噸。從2018年開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)上海市生活垃圾分類(lèi)后的有害垃圾部分進(jìn)行計(jì)量。有害垃圾日均量約為0.1噸。2019年7月《條例》正式實(shí)施，自8月起，每月有害垃圾量均為去年同期的7倍以上。其中，2020年4月增幅最大，為去年同期的40倍。

說(shuō)完了可回收物和有害垃圾，就該講講占生活垃圾總量近80%的干垃圾和濕垃圾了。這兩種垃圾不僅處置量大，而且處置要求嚴(yán)苛復(fù)雜。如處理稍有不當(dāng)，對(duì)城市環(huán)境和市民健康都將造成極大影響。當(dāng)前最合理的處理方式為干垃圾焚燒、濕垃圾生化處理。這樣不僅能最大程度的實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，而且能夠做到垃圾的資源化利用。那么上海的干濕垃圾末端處置的歷史變革又是怎么樣的呢？

三、堆放

自上海開(kāi)埠到解放前，居民日常生活和店鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾主要堆在道路旁，用來(lái)填埋一些溝、浜、洼地。之后，公共租界根據(jù)其所處的地理位置和運(yùn)輸便利，將垃圾堆放在蘇州河兩岸并以船駁運(yùn)往農(nóng)村。早期生活垃圾的堆放、填埋，要求上面覆以泥土，或用泥土雜以棉絮之類(lèi)混合后封蓋，使生活垃圾減少發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生的臭味，或噴灑藥物，減少蚊蠅孳生。但大部分生活垃圾沒(méi)有覆蓋，尤其是運(yùn)到浦東荒僻之處的生活垃圾，都擇地堆放后，就置之不管了。每逢颶風(fēng)暴雨，堆積的垃圾山易造成“山體滑坡”。解放前，垃圾從分散到各荒僻之處堆放，逐漸集中。其中，堆放時(shí)間最長(zhǎng)，堆放數(shù)量最多的屬浦東龍華嘴垃圾堆場(chǎng)（現(xiàn)浦東楊思鎮(zhèn)西北角黃浦江邊）。

解放后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，垃圾堆放場(chǎng)地臨時(shí)性的較多，一般在近郊的低洼地、溝浜或租用若干土地、堆放到一定高度，便另覓地堆放。垃圾堆放場(chǎng)地使用時(shí)間最長(zhǎng)的是三林塘垃圾灘。1951年開(kāi)始，對(duì)新堆放的生活垃圾，采用稻草或工廠的廢棉絮與泥土調(diào)成泥漿覆蓋的辦法，覆蓋面積1年就達(dá)2.25萬(wàn)平方米，使臭味和蚊蠅密度大為減少，同年還在垃圾灘上植樹(shù)800棵，改善了垃圾灘的環(huán)境衛(wèi)生。20世紀(jì)50年代至70年代，上海市區(qū)的生活垃圾主要運(yùn)往農(nóng)村，一般由農(nóng)民自行堆放發(fā)酵后，用作農(nóng)肥。80年代開(kāi)始，上海市區(qū)的生活垃圾主要堆放在江蘇、浙江和上海郊縣垃圾灘地。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人口的快速增長(zhǎng)，上海垃圾的日產(chǎn)生量從1981年的4010噸上升到1984年的5052噸，并每年以7%的增長(zhǎng)速度直線上升。同時(shí)，運(yùn)往江浙農(nóng)村灘地的垃圾量，因農(nóng)村普及化肥使用，從1981年開(kāi)始以每年20%~40%的速度在快速降低。為應(yīng)急消納上海城市生活垃圾，1983年，市環(huán)衛(wèi)部門(mén)將三林塘垃圾堆場(chǎng)改為以應(yīng)急堆放垃圾為主。同年，上海又在江蘇省昆山縣淀東鄉(xiāng)建立了垃圾堆場(chǎng)，1984年開(kāi)始堆放。但是，這些措施并未從根本上解決市區(qū)垃圾出路難的問(wèn)題。

1985年蘇州、昆山、嘉興等江、浙兩省的地區(qū)政府紛紛寫(xiě)信給上海市政府和環(huán)衛(wèi)部門(mén)，不再接收堆放上海市區(qū)的垃圾。因此，上海市區(qū)每天約有3000多噸垃圾面臨無(wú)處消納的困境。面臨上海市區(qū)垃圾出路難的問(wèn)題，當(dāng)年3月，市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，在新的垃圾處理場(chǎng)未建成前，先在上海近郊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)安排了350畝垃圾灘地堆放生活垃圾。4-5月，茭白、竹筍、蠶豆上市，生活垃圾激增，又在上海、寶山、嘉定、川沙4個(gè)郊縣提供200畝垃圾灘地來(lái)緩解垃圾消納問(wèn)題。同時(shí)，負(fù)責(zé)垃圾水上運(yùn)輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)水上運(yùn)輸公司，與浙江省的桐鄉(xiāng)、德清、湖州和江蘇省的吳縣、常熟、宜興及上海的川沙、奉賢、南匯等地簽訂了包卸垃圾的協(xié)議書(shū)，建立了20個(gè)垃圾灘地，暫時(shí)緩解了垃圾出路難題。1987年，上海市區(qū)每天約有6000余噸生活垃圾運(yùn)往三林塘、淀東、江鎮(zhèn)、安亭等固定垃圾堆場(chǎng)及金山、奉賢、松江、南匯、青浦等垃圾臨時(shí)灘地消納。隨著垃圾量的不斷遞增，1990年，在川沙、嘉定、上?？h、寶山區(qū)設(shè)立24個(gè)陸運(yùn)垃圾灘地，在嘉定、上海、川沙、青浦、松江、金山縣和寶山區(qū)設(shè)立水運(yùn)生活垃圾灘地，設(shè)立三林塘、淀東、江鎮(zhèn)、安亭、老港等5個(gè)固定垃圾堆場(chǎng)，全市日消納生活垃圾可達(dá)6500余噸，基本緩解了3—5年內(nèi)的市區(qū)生活垃圾出路難的問(wèn)題。1992年，老港、三林塘、江鎮(zhèn)、安亭4個(gè)固定垃圾堆場(chǎng)，日均消納垃圾約8000噸，基本解決了市區(qū)垃圾的出路問(wèn)題。

1985—1999年十五年間，上海為解決垃圾消納問(wèn)題，在江、浙兩省及上海市郊設(shè)立的灘地（堆場(chǎng)）。垃圾堆集時(shí)間最短1個(gè)月，最長(zhǎng)達(dá)15年。隨著上海環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，老港垃圾處置場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站和綜合碼頭的建成使用，上海郊區(qū)的垃圾臨時(shí)灘地從最多的25處逐漸減少為5處，直至最終取締。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著城鄉(xiāng)一體化環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)，根據(jù)《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃》及城鄉(xiāng)一體化要求，在減少城市垃圾臨時(shí)堆點(diǎn)的同時(shí)，2000—2006年，上海10個(gè)郊區(qū)縣逐步建立了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣處置”為主要模式的農(nóng)村垃圾收集處置系統(tǒng)。同時(shí)，根據(jù)市政府關(guān)于《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施上海市2003—2005年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的決定》的要求，在關(guān)閉市區(qū)垃圾臨時(shí)堆點(diǎn)的同時(shí)，逐步關(guān)閉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)的生活垃圾臨時(shí)堆點(diǎn)。至2006年，共取締鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)生活垃圾臨時(shí)堆點(diǎn)達(dá)1252處，有效改善了農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境。

四、堆肥

1978年，市區(qū)垃圾的處理仍沿襲解放初期送肥下鄉(xiāng)的做法，由環(huán)衛(wèi)水運(yùn)單位把垃圾運(yùn)往上海郊縣和江、浙兩省部分的農(nóng)村，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的簡(jiǎn)易堆放發(fā)酵后，用作農(nóng)作物的肥料。

1980年，隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生變化，農(nóng)民耕種因使用化肥方便，不愿使用生活垃圾發(fā)酵后的肥料。市區(qū)垃圾運(yùn)到農(nóng)村后，遭到農(nóng)民拒絕。上海垃圾遇到了出路難的困境。針對(duì)這一困境，市環(huán)衛(wèi)部門(mén)以垃圾高溫堆肥發(fā)酵方式來(lái)增進(jìn)肥效，使更多的農(nóng)民接受用農(nóng)作物肥料。通過(guò)這種技術(shù)的應(yīng)用，有效緩解了垃圾處理的問(wèn)題。1983年年底，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，上海在嘉定縣安亭鎮(zhèn)附近建造了一座占地30畝垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，將垃圾處理分為發(fā)酵區(qū)和篩分區(qū)2個(gè)區(qū)域。發(fā)酵區(qū)有發(fā)酵倉(cāng)3大組，每組20座，共有60座，每倉(cāng)容積為194立方米，可容納垃圾150噸。垃圾進(jìn)入發(fā)酵倉(cāng)后，立即加上倉(cāng)蓋防止臭氣外溢，然后根據(jù)水分，來(lái)調(diào)整發(fā)酵倉(cāng)的濕度，經(jīng)過(guò)25-30天的高溫發(fā)酵和熟化。出倉(cāng)后的發(fā)酵垃圾進(jìn)入篩分區(qū)，經(jīng)過(guò)磁選，選出的金屬類(lèi)的回收利用，石塊等粗大料就近填埋，其他的進(jìn)行篩分破碎處理，產(chǎn)生可作肥料的熟化細(xì)堆肥，顆粒在10mm以下，具有氮、磷、鉀等有機(jī)質(zhì)成分，對(duì)農(nóng)作物有一定的增產(chǎn)作用。1990年，安亭生活垃圾處理廠日處置垃圾100噸，1992年達(dá)到150噸，占市區(qū)垃圾清除量的1.2%左右。后因農(nóng)村耕種普遍使用肥效高、收益快的化肥，堆肥發(fā)酵后的細(xì)堆肥銷(xiāo)路不暢，且垃圾采用高溫堆肥的處理方法成本也比較高，1994年，安亭生活垃圾處理廠停用。

五、填埋

20世紀(jì)80年代，上海垃圾高峰期間，市區(qū)街坊、道路、碼頭垃圾堆積有時(shí)高達(dá)4000多噸，垃圾出路告急。1983年，上海開(kāi)始對(duì)垃圾技術(shù)處理進(jìn)行探索，其中一項(xiàng)便是垃圾集中填埋處理，改變以往分散、裸露的簡(jiǎn)易堆放，并能有效減少污染。市環(huán)衛(wèi)部門(mén)提出，上海要建設(shè)大型垃圾處置場(chǎng)，把分散堆放垃圾逐步過(guò)渡到集中堆放處置。1984年12月底，在市政府先后兩任市長(zhǎng)江澤民、朱镕基的關(guān)心下，南匯老港大型生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)。經(jīng)各方努力，1991年4月，老港垃圾處置場(chǎng)一期工程竣工，每天處置生活垃圾3000噸，高峰時(shí)達(dá)到日處置量4200噸，聚集了市區(qū)40%以上垃圾，初步實(shí)現(xiàn)市區(qū)垃圾以填埋處置方式的集中處理，緩解了垃圾出路難的問(wèn)題。1994年二期工程建設(shè)竣工后，日均處理生活垃圾可達(dá)6000余噸。

老港垃圾處置場(chǎng)采取衛(wèi)生填埋方式處理垃圾。垃圾填埋處理分推鋪、壓實(shí)、覆蓋3個(gè)環(huán)節(jié)。推鋪：垃圾倒卸后，由推土機(jī)從上往下交替推送，推鋪成0.3米的薄層。壓實(shí)：每個(gè)垃圾面層經(jīng)過(guò)推土機(jī)4次碾壓，然后再推鋪，再碾壓，每堆至0.9米厚度，再用壓實(shí)機(jī)壓實(shí)，增加垃圾密實(shí)度和容量，控制臭氣散發(fā)和蒼蠅孳生，如此重復(fù)操作至4米高度。覆蓋：先是在壓實(shí)的垃圾裸露面上，及時(shí)用熟化垃圾覆蓋，厚度0.15米，然后用熟化垃圾細(xì)料覆蓋，最終用吹泥法覆蓋0.3米厚的泥漿或泥土，達(dá)到造田復(fù)墾目的。用填埋的方法處理垃圾，改變了分散、裸露的簡(jiǎn)易堆放，有效減少了污染。至2003年，老港垃圾處置場(chǎng)經(jīng)過(guò)一至三期的工程建設(shè)，垃圾日處置量已經(jīng)達(dá)到7000多噸，高峰時(shí)段達(dá)到9000余噸，一至三期工程建設(shè)的垃圾庫(kù)區(qū)容量基本填滿。2004年3月，老港四期工程建設(shè)開(kāi)工，根據(jù)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997），四期工程建設(shè)與國(guó)家、市建委“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合，完善從卸船裝車(chē)、卡車(chē)駁運(yùn)、平臺(tái)卸車(chē)、分層推鋪、分層碾壓、分域覆蓋的衛(wèi)生填埋操作工藝，成功研究、開(kāi)發(fā)和采用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的高維填埋理念、地基加固技術(shù)、深挖堆高造坡工藝，使垃圾填埋容量由原來(lái)設(shè)計(jì)的3500萬(wàn)立方擴(kuò)容到8000萬(wàn)立方，延長(zhǎng)了填埋場(chǎng)使用壽命，大幅度提高了土地的利用率。四期工程對(duì)滲濾液處理技術(shù)、除臭和滅蠅技術(shù)、污泥處置技術(shù)、生活垃圾填埋氣體疏導(dǎo)和回收利用技術(shù)進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)，多項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位。老港四期建成運(yùn)營(yíng)后，每天可處置上海市區(qū)約55%以上的垃圾，實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)易填埋，到無(wú)害化處置處理方式的轉(zhuǎn)變。

六、生化

隨著高溫堆肥技術(shù)處理垃圾成本越來(lái)越高，1992年，安亭生活垃圾無(wú)害化處理廠處理1噸生活垃圾需處理費(fèi)用40余元，處理3噸垃圾，產(chǎn)生1噸細(xì)粉，售價(jià)僅15元。在1994年安亭生活垃圾處理場(chǎng)停用后，上海探索出一條生化處理垃圾的方式，即對(duì)廚余垃圾集中處理，通過(guò)微生物使垃圾中有機(jī)物降解為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)，達(dá)到生產(chǎn)有機(jī)肥的目的，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保和資源的有效利用。

1996年，上海引進(jìn)第一臺(tái)日本贈(zèng)送的有機(jī)垃圾生化處理機(jī)，采用生物堆肥發(fā)酵的工藝，將垃圾中的菜葉、果皮、剩菜剩飯等有機(jī)（廚余）垃圾集中處理后，生成有機(jī)肥。該機(jī)器日處理垃圾量300公斤，置放在普陀區(qū)曹楊五村七居委。1998年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)研制的日處理90—160公斤的生化處理機(jī)開(kāi)始逐步在有條件設(shè)置垃圾生化處理機(jī)的單位、居民生活小區(qū)推廣。上海部分有機(jī)垃圾實(shí)現(xiàn)了就地處理。

1999年，普陀、楊浦區(qū)等部分居住區(qū)有10個(gè)有機(jī)垃圾生化處理站投入運(yùn)營(yíng)，試行廚余垃圾就地處置。

2001年，上海市住宅發(fā)展局、上海市市容環(huán)衛(wèi)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展上海市新建住宅應(yīng)用有機(jī)垃圾生化處理技術(shù)試點(diǎn)工作的通知》，要求上海新建住宅小區(qū)，特別是在中心地區(qū)，建筑面積在25000平方米以上的，申報(bào)有機(jī)垃圾生化處理技術(shù)試點(diǎn)，并將此項(xiàng)申報(bào)工作與創(chuàng)建國(guó)家康居示范居住區(qū)、“四高”優(yōu)秀小區(qū)工作相結(jié)合。當(dāng)年，徐匯、黃浦、浦東、楊浦、閘北、虹口、普陀、寶山、松江、金山、閔行等區(qū)共有25個(gè)新建住宅小區(qū)，成為有機(jī)垃圾生化處理技術(shù)的試點(diǎn)區(qū)。有機(jī)垃圾用發(fā)酵、氧化等技術(shù)方式處理，無(wú)二次污染，生產(chǎn)的顆粒型有機(jī)肥可以用來(lái)種花和喂養(yǎng)觀賞魚(yú)。

2002年，上海第一座千噸級(jí)——浦東美商生活垃圾生化綜合處理廠建成投入運(yùn)營(yíng)。垃圾經(jīng)過(guò)前處理（自動(dòng)分揀分類(lèi)），有用物資進(jìn)入回收利用和循環(huán)處理系統(tǒng)，濕垃圾進(jìn)行生化處理，生成出有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土和再生燃料。當(dāng)年，靜安、楊浦、閘北、浦東新區(qū)、松江等區(qū)也相繼建成垃圾生化處理廠（站）。至年底，全市共有96座垃圾生化處理廠（站）投入運(yùn)營(yíng)。

2006—2009年，嘉定、青浦生活垃圾綜合處理廠相繼建成投入運(yùn)營(yíng)。至2010年，黃浦、靜安、虹口、閘北、楊浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、嘉定、奉賢等11個(gè)區(qū)共設(shè)立了162座有機(jī)垃圾生化處理站，日均處理700余噸。

2010年，上海老港垃圾填埋場(chǎng)利用東南部圍墾的儲(chǔ)備用地加以擴(kuò)建，建設(shè)老港固體廢棄物綜合處置利用基地。該場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了垃圾處理集填埋、焚燒、生化等多元處理技術(shù)方式，還包括城市污泥、焚燒灰渣及其他廢棄物的最終處置。

七、焚燒

目前的垃圾焚燒技術(shù)可以讓垃圾焚燒后，其體積可減少90％以上，重量減輕80％以上。垃圾焚燒后再填埋可以有效地減少對(duì)土地資源的占用。同時(shí)，高溫焚燒后可消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質(zhì)，可有效地控制二次污染；垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電供熱，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

早在19世紀(jì)末，公共租界與法租界曾設(shè)想購(gòu)買(mǎi)垃圾焚燒爐，并做過(guò)一些焚燒垃圾的試驗(yàn)。20世紀(jì)20年代，采取垃圾焚燒方式的呼聲愈來(lái)愈高。當(dāng)時(shí)在垃圾量高的夏季，承包垃圾水運(yùn)的商人，將大量的垃圾偷倒在江河里，引起了市民和港務(wù)當(dāng)局的強(qiáng)烈反對(duì)，但因焚燒1噸垃圾的費(fèi)用是一般處理方式的10余倍，而且還有30%的熔渣仍需運(yùn)除，所以，遲遲未實(shí)行。民國(guó)19年（1930年）3月、6月，公共租界工部局決定分別在檳榔路（現(xiàn)安遠(yuǎn)路）和茂海路（現(xiàn)海門(mén)路）建造1座垃圾焚燒爐，于民國(guó)20年，向德國(guó)、美國(guó)各訂購(gòu)1臺(tái)焚燒爐，并于民國(guó)21年正式投入使用。兩焚燒廠處理垃圾到民國(guó)25年后即停止使用。停用主要原因是垃圾可燃物比例不高，尤以夏季西瓜上市，垃圾濕度占總量45%以上，焚燒困難。平均焚燒1噸垃圾需加煤半噸，夏季瓜皮垃圾多時(shí)又需添加3%，并且焚燒后還有四分之一的渣灰仍需最終處置。這種處理方式日常運(yùn)行費(fèi)用太高，所以于1936年以“已覓得費(fèi)用低廉而合乎衛(wèi)生之方法”為名，停止使用。解放后，由于維護(hù)焚燒爐費(fèi)用極大且不能解決大量垃圾的處理，故未修復(fù)利用。1952年，市工務(wù)委建議拆除焚燒爐作廢鋼鐵處理。

90年代，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，垃圾構(gòu)成發(fā)生了變化，對(duì)上海的垃圾焚燒處理已列入市府領(lǐng)導(dǎo)議事日程。根據(jù)上海市環(huán)衛(wèi)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，垃圾處置最終實(shí)現(xiàn)填埋、生化、焚燒等多元綜合處理技術(shù)。2001年、2003年，御橋和江橋兩座千噸級(jí)大型生活垃圾焚燒發(fā)電廠相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，日處置垃圾量約2000噸，解決了浦東新區(qū)、黃浦、靜安、普陀、閘北、長(zhǎng)寧、嘉定等區(qū)的部分垃圾處理問(wèn)題。同時(shí)，垃圾焚燒回收的電能除滿足本廠自用外，多余的電能納入電網(wǎng)對(duì)外發(fā)售，做到廢物利用，變廢為寶。在取得一定的社會(huì)效益和環(huán)境效益的同時(shí)，又取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

御橋生活垃圾焚燒發(fā)電廠引進(jìn)法國(guó)阿爾斯通公司提供的技術(shù)和設(shè)備，配置三座日處理生活垃圾300噸的焚燒爐，兩臺(tái)8500千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組。垃圾焚燒過(guò)程中，金屬剔除、垃圾投放、溫度控制、污染物處理等均實(shí)行電腦自動(dòng)化操作和管理。尾氣處理按照歐盟2002標(biāo)準(zhǔn)，使二氧化硫、硫化氫等污染排放得到有效控制。二噁英有毒氣體排放控制由發(fā)電廠中央控制系統(tǒng)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，控制在每立方米0.07納克，低于國(guó)家1納克和歐洲0.1納克排放標(biāo)準(zhǔn)。垃圾污水處理運(yùn)用高新環(huán)保的“碟管式反滲透”技術(shù)。垃圾污水進(jìn)入口安裝了一根根長(zhǎng)1米、直徑20厘米的膜柱，每根膜柱裝有160多個(gè)反滲透膜片，經(jīng)過(guò)膜柱層層凈化，99%以上的污染物被截留，使酸臭撲鼻的污水達(dá)到清澈透明。經(jīng)檢測(cè)，水質(zhì)COD(化學(xué)耗氧量)為40~100毫克/立方米，低于300毫克/立方米的設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)，氨氮和懸浮物濃度分別是25毫克/立方米和10毫克/立方米，低于1500毫克/立方米和2000毫克/立方米設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可用于綠化澆灌、環(huán)衛(wèi)保潔、游泳池用水等循環(huán)利用。滲濾液處理系統(tǒng)采用MBR＋DTRO工藝對(duì)滲濾液進(jìn)行處理，達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后納入污水管網(wǎng)排放。

上海江橋生活垃圾焚燒發(fā)電廠引進(jìn)西班牙和德國(guó)垃圾焚燒的技術(shù)和主要設(shè)備。垃圾處理生產(chǎn)線配置了三爐二機(jī)，整體處理工藝采用集散控制系統(tǒng)（DCS），實(shí)現(xiàn)了垃圾從進(jìn)廠到焚燒過(guò)程中的煙氣凈化系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、汽水循環(huán)系統(tǒng)及其他各輔助系統(tǒng)的自動(dòng)控制和管理。進(jìn)入焚燒廠的垃圾車(chē)輛，經(jīng)過(guò)電腦自動(dòng)稱(chēng)重之后，進(jìn)入卸料大廳，車(chē)子倒入卸料口卸完垃圾，卸料口半自動(dòng)門(mén)會(huì)自動(dòng)關(guān)上，可以防止了臭氣外泄。缷料口下面是半地下式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的垃圾貯存池，垃圾經(jīng)過(guò)抓斗吊車(chē)進(jìn)入焚燒爐進(jìn)料口進(jìn)行焚燒。根據(jù)上海地區(qū)生活垃圾高水分、低熱值、未分揀的特點(diǎn)，焚燒廠對(duì)焚燒爐爐排的面積、結(jié)構(gòu)等都做了相應(yīng)的改進(jìn)，保證垃圾在爐內(nèi)能夠得到充分燃燒。在煙氣凈化技術(shù)上，采用半干法+噴活性炭+袋式除塵器相結(jié)合的工藝，使垃圾焚燒時(shí)排放有害物的含量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485－2001）所規(guī)定的限值，具有高效、低耗的特色。焚燒后產(chǎn)生的飛灰，外運(yùn)至嘉定危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)進(jìn)行安全處置。滲瀝液垃圾熱值達(dá)到設(shè)計(jì)值時(shí)，回噴爐內(nèi)焚燒處理，在垃圾熱值偏低，由專(zhuān)用槽車(chē)運(yùn)到污水廠處理后達(dá)標(biāo)排放。

目前全球規(guī)模最大的垃圾焚燒廠——老港再生能源利用中心總焚燒處理生活垃圾達(dá)300萬(wàn)噸/年，約占上海市居民年產(chǎn)生垃圾總量的1/3，成為全球規(guī)模最大的垃圾焚燒廠。