小小的購(gòu)物袋，它輕巧又便宜；一次性發(fā)泡餐盒，它快捷又方便。雖然一次性塑料制品極大地方便了我們的日常生活，但是“白色污染”卻在肆意蔓延給我們的環(huán)境帶來(lái)極大的傷害，塑料污染成為全球性的威脅。記者在采訪中了解到，目前應(yīng)對(duì)“白色污染”的“中國(guó)方案”已經(jīng)有了整體部署，并在穩(wěn)步推進(jìn)。

今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路推進(jìn)主要任務(wù)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委等九部門同時(shí)印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出具體部署。9月11日全國(guó)塑料污染治理工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)治理取得實(shí)效。要強(qiáng)化屬地管理，完善工作機(jī)制，建立健全省負(fù)總責(zé)、城市抓落實(shí)的工作責(zé)任制。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)各地工作情況進(jìn)行督促檢查。要加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造塑料污染治理的良好氛圍。

部門協(xié)同配合地方推動(dòng)落實(shí)協(xié)會(huì)號(hào)召引領(lǐng)

塑料污染全鏈條治理涉及多個(gè)部門職責(zé)。管控生產(chǎn)源頭、規(guī)范流通環(huán)節(jié)、引導(dǎo)消費(fèi)使用、謀劃產(chǎn)品替代、組織回收處置、實(shí)施專項(xiàng)清理等工作，均有明確的部門分工，各部門分兵把手、協(xié)同配合。記者在采訪中了解到，目前有關(guān)部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，提高政治站位和使命意識(shí)，細(xì)化部署、壓實(shí)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)塑料污染治理目標(biāo)做足準(zhǔn)備。

比如為做好源頭管控，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在研究制定專項(xiàng)執(zhí)法方案，部署地方重點(diǎn)開(kāi)展超薄塑料購(gòu)物袋、超薄農(nóng)用地膜的執(zhí)法檢查。為規(guī)范流通環(huán)節(jié)，商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》，正在制定《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法》；供銷合作總社印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決杜絕“兩薄”塑料制品流通的通知》。為謀劃產(chǎn)品替代，市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》，引導(dǎo)政策實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)替代品市場(chǎng)運(yùn)行和合理消費(fèi)使用；同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局正在抓緊組織開(kāi)展可降解塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制定工作，預(yù)計(jì)今年底前將發(fā)布，也將有力促進(jìn)替代品市場(chǎng)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也根據(jù)職責(zé)分工，積極推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治、塑料垃圾專項(xiàng)清理、廢舊農(nóng)膜回收等專項(xiàng)工作。

塑料污染治理各條線的工作制度正在逐步完善，各項(xiàng)制度都已經(jīng)公布，整體工作有序開(kāi)展。當(dāng)然，塑料污染治理不僅需要綜合管理部門、行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更需要各地方的積極推動(dòng)落實(shí)。目前各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，整體部署塑料污染治理工作。

比如早在今年2月10日，海南省就率先發(fā)布了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，這也是新版“限塑令”之后，國(guó)內(nèi)首部針對(duì)一次性不可降解塑料制品的地方法規(guī)。近期，海南省又研究制定了《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》，并提出7個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

近日，浙江省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》則明確，以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝為重點(diǎn)，將分步驟、分領(lǐng)域禁止、限制使用相關(guān)塑料制品。

據(jù)了解，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）公布了省級(jí)實(shí)施方案，整體部署塑料污染治理工作。還有3個(gè)?。ㄊ校┑氖〖?jí)方案也正在抓緊制定中，預(yù)計(jì)年底前印發(fā)實(shí)施。屆時(shí)將逐步形成中央統(tǒng)籌、地方抓落實(shí)的塑料污染治理工作體系。

與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)塑料污染治理的“中國(guó)方案”也少不了全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的同心協(xié)力積極配合，為此，相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)號(hào)召企業(yè)紛紛發(fā)布聯(lián)合倡議書(shū)。

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)從上游源頭出發(fā)，面向全行業(yè)發(fā)布《加快塑料污染治理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)--關(guān)于共同做好塑料可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合倡議書(shū)》。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)和中國(guó)飯店協(xié)會(huì)作為中間環(huán)節(jié)共同發(fā)布《建設(shè)生態(tài)文明，減少塑料污染——關(guān)于共同做好塑料污染治理的聯(lián)合倡議書(shū)》。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)、中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)則從回收端出發(fā)，聯(lián)合發(fā)起《分類回收利用，共建生態(tài)文明——關(guān)于共同做好塑料廢棄物分類回收處置的聯(lián)合倡議書(shū)》。

當(dāng)然，不能忽視的還有在電商、快遞和外賣等新興領(lǐng)域中，新型塑料污染問(wèn)題日益凸顯。對(duì)此，主要電商、快遞、外賣平臺(tái)企業(yè)均高度重視，蘇寧物流、京東物流、順豐速運(yùn)、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、美團(tuán)外賣、餓了么、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在今年節(jié)能宣傳周期間聯(lián)合發(fā)布“應(yīng)對(duì)塑料污染推廣綠色包裝聯(lián)合倡議”，以期到2022年，在電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域能夠形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

“全”降解將“占領(lǐng)”市場(chǎng)“部分”降解將逐漸退出

不可降解塑料購(gòu)物袋、不可降解一次性塑料吸管、一次性不可降解塑料刀叉勺……這些塑料品類“上榜”禁限名單，“不可降解”成為關(guān)鍵詞，制修訂可降解材料與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)也成為目前重要的工作之一。

記者在采訪中了解到，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部委的指導(dǎo)下，由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭，聯(lián)合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)、全國(guó)生物基材料及降解制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等單位共同組成了塑料污染治理專門工作小組，推進(jìn)塑料可循環(huán)、易回收、可降解的全生命周期綠色發(fā)展，并于今年9月發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》（簡(jiǎn)稱《指南》）。據(jù)介紹，這份指南將促進(jìn)可降解塑料制品標(biāo)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范化，引導(dǎo)政策實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)替代品市場(chǎng)運(yùn)行和合理消費(fèi)使用。同時(shí)，中國(guó)塑協(xié)降解塑料專委會(huì)還通過(guò)官方微信平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)開(kāi)展有關(guān)降解知識(shí)的公眾科普和宣傳工作，并定期發(fā)布生物降解塑料價(jià)格指數(shù)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士告訴記者：“市場(chǎng)監(jiān)管總局正在組織力量，抓緊制定完善可降解塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)體系，年底前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《指南》規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)；標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施后，市場(chǎng)監(jiān)管部門將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作，推動(dòng)可降解塑料市場(chǎng)的健康發(fā)展。”

值得一提的是，目前一些生產(chǎn)企業(yè)及大型超市如永旺、物美等，已經(jīng)開(kāi)始使用一部分完全可降解塑料購(gòu)物袋。

那么到底什么才是可降解呢？《指南》明確，可降解塑料是指在自然界如土壤、沙土、淡水環(huán)境、海水環(huán)境、特定條件如堆肥化條件或厭氧消化條件中，由自然界存在的微生物作用引起降解，并最終完全降解變成二氧化碳（CO2）或/和甲烷（CH4）、水（H2O）及其所含元素的礦化無(wú)機(jī)鹽以及新的生物質(zhì)（如微生物死體等）的塑料。目前完全可降解聚合物有PLA、PBAT、PBS、PBSA、PCL、PPC、PGA等生物降解塑料。

事實(shí)上，可降解塑料品類繁多。從原料看，可降解塑料既可以來(lái)自于石化原料，也可以來(lái)自于生物質(zhì)材料。從降解機(jī)理看，可降解塑料包括生物降解、光降解、氧化降解等。從降解效果看，又可分為“全”降解和“部分”降解。

值得注意的是，生物降解塑料屬于“全”降解。而光降解、氧化降解等添加型降解塑料屬于“部分”降解，它們不能實(shí)現(xiàn)完全降解變成二氧化碳（CO2）或/和甲烷（CH4）等。

這么多種可降解塑料，消費(fèi)者要選擇選擇呢？“全”降解并且降解產(chǎn)物對(duì)環(huán)境無(wú)害的品類才是正解。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認(rèn)為，“隨著《意見(jiàn)》的進(jìn)一步實(shí)施、標(biāo)識(shí)工作的進(jìn)一步推進(jìn)以及市場(chǎng)對(duì)可降解塑料認(rèn)知的深入，‘部分’降解塑料將逐漸淡出市場(chǎng)?！睂脮r(shí)，消費(fèi)者在選擇可降解塑料時(shí)就不會(huì)出錯(cuò)了。

替代產(chǎn)品所需原料供給充足長(zhǎng)期產(chǎn)能更有保障

據(jù)了解，目前生物降解塑料已應(yīng)用于一次性餐飲具如刀叉勺、吸管、塑料購(gòu)物袋、地膜等制品，也應(yīng)用于3D打印線材、紡織纖維及醫(yī)用材料等。一次性可降解餐飲具、生物降解塑料購(gòu)物袋、生物降解地膜也有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行性能規(guī)定，部分大型超市、餐飲連鎖店等也已開(kāi)始使用完全降解的刀叉勺、吸管、塑料購(gòu)物袋等。